近期,《廣東省水庫移民后期扶持“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)正式印發?,F將有關內容解讀如下:
一、《規劃》出臺的背景和意義是什么?
“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期,是全面建設社會主義現代化國家新征程的起步期,是加快推進生態文明建設和經濟高質量發展的攻堅期。我省按照水利部要求,圍繞水庫移民后期扶持政策中長期目標、實施鄉村振興戰略和廣東省關于構建“一核一帶一區”區域發展格局的總體部署,編制了《規劃》,提出了“十四五”時期水庫移民振興發展的指導思想、基本原則、規劃目標、規劃思路、總體布局,明確了主要任務和保障措施?!兑巹潯肥恰笆奈濉睍r期指導我省水庫移民后期扶持工作的重要依據。
二、《規劃》的總體思路是什么?
“一個確?!?/strong>:確保到2025年水庫移民生活水平達到所在縣域農村居民平均水平。
“兩個立足”:立足“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,立足省委、省政府關于實施鄉村振興戰略和構建“一核一帶一區”區域發展格局的總體部署。
“四個堅持”:堅持規劃引領和綠色發展、堅持統籌協調和協同配合、堅持目標導向和因地制宜、堅持民生優先和聚焦重點。
三、《規劃》的定位和目標是什么?
一是移民生活水平邁上新臺階。堅持開發性移民工作方針,穩步推進產業轉型升級,提高移民就業創業能力,不斷提升移民收入水平,移民人均可支配收入達到當地縣級行政區農村居民人均水平。
二是美麗家園建設取得新突破。水庫移民集中安置的行政村建成水清、路平、燈明、村美的美麗宜居村,其中,珠三角地區達標率達到100%,粵東、粵西、粵北地區達到80%。一批水庫移民村建成特色精品村,彰顯多姿多彩的嶺南地域、文化和風土特色。
三是移民村水利建設取得新進展。自然村自來水普及率達到99%以上,鞏固提升移民飲水安全質量。加大水利設施建設力度,努力改善灌溉條件,穩步推進防災減災和水系綜合治理。
四是移民自我發展能力實現新提升。堅持激發發展內生動力,全面增強移民職業技能和勞動力轉移就業能力,拓寬就業創業空間,提升就業質量。
五是監管服務能力達到新水平。進一步完善后期扶持政策體系,不斷提高后期扶持工作監管和服務能力。持續提升后期扶持政策實施水平,努力提升移民群眾對后期扶持工作滿意度。
六是庫區和移民安置區穩定再創新局面。堅持將維護移民群體穩定、促進移民融入當地作為水庫移民后期扶持工作的重要內容,全力維護移民群眾合法權益,促進庫區和移民安置區社會安定和諧。
四、《規劃》如何保障目標實現?
對標對表鄉村振興戰略,按照因地制宜原則,圍繞美麗家園建設、產業轉型升級、就業創業能力建設重點任務,做好相關規劃銜接、充分發揮政策疊加作用,有序推進水庫移民振興發展。
珠三角地區打造水庫移民高質量發展的示范區,提升移民村基礎設施與公共服務便捷化水平和社會治理能力,營造舒適便捷、生活幸福的高品質農村人居環境。到2025年,集中安置的水庫移民行政村達到美麗宜居村標準,涌現一批特色精品村。
沿海經濟帶東翼和西翼聚焦移民村人居環境提升與產業轉型發展,加強庫區和移民安置區基礎設施和公共服務建設,系統推進農村生態環境綜合治理,到2025年,集中安置的水庫移民行政村80%達到美麗宜居村標準。
北部生態發展區聚焦提升移民村綠色發展能力,加強生態優先的基礎設施建設,建設具有客家地域特色的生態宜居美麗鄉村。到2025年,集中安置的水庫移民行政村80%達到美麗宜居村標準,支持具備條件的移民村創建地域特色精品村。
特色區域(省農墾總局、省林業局及中林集團雷州林業局有限公司)重點體現農林行業特色,打造優質人居環境和特色農業。
依托農(林)場資源稟賦,培優現代特色種養業,突出綠色化、優質化、特色化、品牌化。延伸發展二三產業,推動發展“一場一品”。
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